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最新消息| 擦亮“南粵家政”品牌助力民生服務提質 | 2022-09-26 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://new.qq.com/omn/20220922/20220922A025LV00.html" 隨著早期教育正規化的發展，育嬰師已成為需要持證上崗的專業技術人員。護理員細心為高齡老人修剪指甲。家政服務員在上崗前需考核美化家居、家居收納管理等方面技能。汕頭市2022年“南粵家政”技能大賽通過情景模擬實操，對選手進行綜合技能考核。暖陽居家養老服務中心為高齡老人舉辦集體生日會。“最大的變化，是錢包鼓了起來，見識更加開闊，說話也越來越自信了。”搭乘著“南粵家政”工程的快車，黃雪敏在提升家政專業知識和技能的路徑上，從一名“家政小白”成為高級母嬰護理師，月收入從四千漲至上萬，并在今年獲得了汕頭市三星級“南粵家政”服務人員認定，技能致富的“金鑰匙”越用越好。在汕頭，還有更多的“黃雪敏”以一技之長解決就業問題，幸福感和獲得感不斷增強。而他們的職業成長路徑，正是汕頭市推動家政行業健康發展的縮影。自2019年實施“南粵家政”工程以來，汕頭市緊緊圍繞“一老一小”對家政服務的迫切需求，堅持問題導向，破解家政服務“不好找”“不好用”“不放心”等問題，推動家政“短板”成為“潛力板”，切實以工作“小切口”促進服務“大變化”，真正把“南粵家政”工程辦成群眾滿意的民心工程。●南方日報記者蔡沚彥1破解“不好找”難題加快形成15分鐘優質家政服務圈“現在我只要打開手機小程序，就能預約上門保潔服務，里面服務項目、收費標準都一清二楚，方便很多！”家住韓江路的嚴女士向來有著家政保潔的需求，以往她都是通過熟人介紹鐘點工，但人員流動性太大、服務質量不穩定，造成許多不便。而今嚴女士直接經由正規的線上家政平臺預約服務，省時省力又省心。事實上，家政行業運用互聯網并非個例。在“互聯網+”的助推下，數字化平臺為解決汕頭家政服務供需問題帶來積極變化。不少家政企業借助互聯網平臺，實現了線上線下一體化的經營模式。市民網上下單，在線面試、聘用家政人員，通過移動支付也已成為家政行業的“新常態”。汕頭市康米網絡科技有限公司是今年汕頭市剛評定的三星級“南粵家政”服務企業，其自主開發的互聯網家政O2O平臺，采取了線下人員培訓站與互聯網資源整合的運營模式，實現家政服務的一鍵預約，成為汕頭“家政服務+互聯網”模式的典范。“家政服務本質上是‘人服務人’，但消費者需求是多元的。”該公司總經理劉澤輝認為，通過搭建平臺來精準下單，一定程度上可以解決客戶需求和服務質量之間的匹配問題。在他看來，家政服務行業只有插上科技的“翅膀”，以高科技提升家庭服務業水平，才能推動家政服務行業從傳統向現代化邁進。推動“南粵家政”工程真正下沉到基層，關鍵是要讓群眾在家門口就能享受優質家政服務。除了借助互聯網平臺賦能，汕頭還加快推進培訓基地和基層服務站建設。比如，濠江區為滿足當下社會市場“一老一小”對家政服務的迫切需求，結合“南粵家政”工程中母嬰及養老兩項重要項目培訓場所標準化專業化建設方向，在原職業技能公共實訓基地中選取適合場所，按照嬰幼兒照護、老年人評估照護功能室標準配套采購設施裝置，形成兩個功能室并掛牌“汕頭市濠江區南粵家政培訓基地”。基層服務站是將家政服務實體化到街道社區的重要方式。據了解，汕頭以居民需求為導向，整合黨建和社會服務資源，建設集“家政服務、技能培訓、促進就業、調解維權”四大功能為一體的線上線下綜合便民服務平臺，打造“一站式”便民服務品牌，為群眾提升居家、母嬰、養老、醫護和轉介等五大服務內容，形成“城市15分鐘優質家政服務圈”，實現群眾在家門口享受優質家政服務。在積極搭建供需對接平臺方面，汕頭全市共舉辦“南粵家政”專場招聘會40多場次，在疫情防控期間還開設多場網絡直播招聘會，舉辦汕頭市家政服務在線直播專題講座等。除此之外，汕頭還積極開展家政服務技能培訓，依托各省級家政服務業示范培訓基地和各類民辦培訓學校，通過校企合作等多種形式，重點推進母嬰、居家、養老、醫護四個重點項目培訓。如今，在積極推廣家政服務品牌的實踐下，汕頭市技師學院成為汕頭市首家具有養老護理職業技能培訓資質的技工院校。在全面推進南粵家政平臺載體建設方面，汕頭全市現有廣東省標準化試點單位2個，建成3個省級“南粵家政”綜合服務示范基地(含培訓基地)、15個“南粵家政”基層服務示范站、7個市級家政服務培訓示范基地。此外，記者獲悉，汕頭還擬依托“汕潮揭人力資源平臺”建設“南粵家政”服務電子地圖，實現快速查找家政服務機構、培訓機構、公共就業服務機構的信息，包括機構名稱、地理位置、服務項目、聯系方式等，并具有在線導航功能。2化解“不好用”困局標準化建設提升行業技能水平黃雪敏在初加入家政服務行業時，需進行崗前專業技能培訓和考核。彼時，她才深刻感受到，“帶小孩”竟然也有這么多講究。而經過多年的技能訓練和經驗積累，如今她從“全職媽媽”華麗變身“全能月嫂”，也成為了別人的講課老師，在家政行業找到新的人生目標。這些“講究”卻是保證汕頭家政服務行業健康發展的關鍵。一直以來，制約家庭服務業發展的一個重要因素就是標準的缺失。為了破解這個難題，廣東成立了省家政服務標準化技術委員會，推動標準體系建設，加快補齊家政領域標準空白。隨著“南粵家政”工程在全省上下遍地開花，汕頭也加快了標準化建設的步伐，出臺貫徹落實省“南粵家政”高質量發展實施意見，重點推進母嬰服務、醫療護理服務、養老服務、居家服務等培訓，并倡導學制教育與短期培訓相結合，將產后康復、居家養老照護等培訓項目納入汕頭市第一批職業技能培訓合格證書課程和標準目錄。與此同時，不少院校、企業、培訓機構等通過“請進來”與“走出去”相結合，積極學習引進家政服務業先進技術、經驗、師資等培訓資源，推動家政服務與先進地區接軌。據數據統計，近年來，汕頭共開展培訓2萬多人次，直接帶動就業創業3萬多人次。值得注意的是，“南粵家政”工程的發展還為許多有意投身家政行業的人提供了學習和就業的機會，讓越來越多從業人員有證可考、有補貼可拿。汕頭通過舉辦或鼓勵參加相關競賽，激勵表彰優秀的一線家政服務人員，使得家政服務人員上升通道更加暢通。今年7月，汕頭市舉行2022年汕頭市“南粵家政”技能大賽，分為育嬰員、家政服務員、養老護理員、醫療護理員四個項目，共吸引30家單位107名選手參加。事實上，汕頭較早在全省開展“南粵家政”類市級、區級職業技能競賽活動，選拔一批優秀人才，并率先在粵東地區開展市級家政龍頭企業和市級最美家政人認定。日前，汕頭還開展了一至三星級“南粵家政”服務人員和企業的認定工作，認定三星級“南粵家政”服務企業3家、二星級“南粵家政”服務企業2家；三星級“南粵家政”服務人員5名，二星級“南粵家政”服務人員1名，進一步激勵家政服務人員和企業更好發揮典型示范和標桿引領作用。汕頭市質量技術監督標準與編碼所標準化工程師王小鑠指出，“這一次我們評定的企業，是注重企業服務能力，其中最關注企業人員的學歷、技能崗位證書、客戶滿意度和履約能力四個方面。”一技傍身好就業。張世華是此次評定的三星級“南粵家政”服務人員之一，畢業于護理專業的她有著一定技能儲備。自2017年加入家政服務業以來，她堅持把學習家政理論，掌握家政服務技能，作為當好合格家政人的立身根本，在培訓與“回爐”培訓中不斷提升自我。張世華告訴記者，標準流程操作是保證服務質量的基本，需時刻秉承著用愛服務、用心付出的服務理念，以愛心、專心、細心的服務精神，加強理論技能知識學習，利用所學應用于實踐中，提供更專業更優質的服務。而實踐證明，她日復一日深耕家政服務領域，得到了行業和客戶的認可。汕頭市人力資源與就業服務中心主任倪楷濤表示，星級評定工作對于挖掘和樹立行業典型，擴大社會知曉度和認可度具有積極意義，有利于講好“南粵家政”故事，吸引更多人員加入到家政服務行業當中來。實施“南粵家政”工程以來，社會的認同、待遇的提高，以及大量的宣傳，逐漸讓很多人改變了對家政行業的看法，家政服務人員的平均年齡也越來越低。劉澤輝認為，“我們仍需要大力營造尊重勞動、崇尚技能的社會風尚，持續優化行業發展環境，讓更多勞動者愿意從事家政工作。”據悉，汕頭市將繼續舉辦“家政服務在線直播”活動，每月開展家政崗位直播、家政技能分享、家政服務產品宣傳等活動，傳播家政先進理念，推動相關政策落地，引導人們轉變思想，樹立尊嚴、體面就業的現代職業家政服務新觀念。3突破“不放心”瓶頸以員工制推動行業規范化發展在汕頭市家庭服務業協會會長王會娟看來，引領行業走向規范化、標準化和專業化，是“南粵家政”工程高質量發展的必由之路。近幾年來，隨著服務需求增長和專業化服務水平提升，越來越多的新生力量涌入，客戶群體也呈現出年輕化狀態，“這也意味著傳統家政企業面臨著專業技能提升及服務模式轉變等各方面的挑戰。”在長達十年的探索中，王會娟逐漸尋找到答案。2012年，王會娟成立汕頭市第一家“員工制”家政公司，即星牌家政服務有限公司，率先探索“員工制”家政服務管理機制，并于今年評定為廣東省2022年“南粵家政”五星級企業。當前，在產業發展方面，廣東大力實施員工制家政企業引領計劃，汕頭市也出臺了《汕頭市員工制家政企業社保補貼操作辦法》和《汕頭市員工制家政企業吸納就業補貼操作辦法》等補貼政策，鼓勵家政企業實行員工制管理，保障家政從業人員合法權益。看似常規的一項制度，對家政服務企業來說并不簡單。據王會娟介紹，原來汕頭大多以家政中介的形式開展服務，企業僅是向雇主介紹保姆或鐘點工，收取中介費，但在業務介紹成功以后很少再介入服務，缺乏對從業人員的持續培訓，以及后期的服務質量跟蹤和管理，導致家政服務滿意度差、矛盾糾紛多，從而影響到家政服務業的整體形象。而實行“員工制”制度后，企業直接與從業人員簽訂勞動合同并繳納社保費，用完整的工作標準和業務管理系統保障員工利益，讓家政人員從“打零工”轉變成擁有規范技能的職業人員，從業人員有了單位，就可以更加規范家政服務業的經營管理，助力該行業高質量發展，使家政服務讓市民更“放心”。黃雪敏告訴記者，“員工制”制度對他們來說更有保障，不僅不用擔心等單的問題，待單期間工資照拿，社保也幫他們繼續交，而且公司還組織家政人員參加各種培訓，將更多的精力放在提升技術能力上。“生活更有奔頭、有干勁。”黃雪敏說道。讓“員工制”的家政公司真正發揮作用，管理模式尤為重要。王會娟表示，她探索了建立三大管理體系標準，分別是培訓課程體系、晉升考核體系和客戶評價體系。以月嫂舉例，每名員工都有相應的級別。不同級別的員工，會學習不同的課程。而員工們的薪資和晉升，與他們的技能掌握能力和客戶評價息息相關。“我們常說，月嫂的工作就像是‘闖關打怪獸’。”王會娟解釋道，“每名月嫂有一套標準的任務清單，比如早上幾點要給寶寶量體溫、做操等，媽媽一日三餐吃什麼，都是需要記錄下來的，而這些數據對母嬰今后自己開展護理都具有借鑒作用。”和星牌一樣，積極尋求家政服務“標準化”“員工制”出路的，還有此次獲評三星級“南粵家政”服務企業的汕頭市加愛金貝兒家政服務有限公司。公司代表楊淑云告訴記者，“南粵家政”工程實施以來，隨著政府對家政服務行業的重視和支持力度不斷加大，企業積極順應家政服務員工制、定制化、管家式市場需求。如今，汕頭市家政服務供給渠道逐步增加，完善的體系建設、良好的職業展望讓家政服務人員專業化、職業化水平也日益提升。如今，汕頭積極扶持員工制家政服務企業的信號愈來愈強。比如，汕頭繼續加大宣傳力度，落實員工制家政企業社會保險補貼、吸納就業補貼、商業保險補貼等優惠政策措施，大力解決高成本對員工制企業發展的制約。同時，汕頭積極協調相關部門落實稅費減免、加大金融支持等政策，推廣“南粵家政”專屬金融貸，拓展融資渠道。在加快構建家政行業誠信體系建設方面，汕頭還將繼續加強道德教育引導，建立健全家政服務人員注冊登記制度，大力推行“居家上門服務證”，進一步總結和完善服務證的各項管理制度和配套監管，加快構建具有權威性、公益性和廣泛性的家政服務信息平臺，完善守信聯合激勵和失信懲戒機制等，提高家政服務員就業技能和素質服務水平，促進未來家政服務行業的健康可持續發展。一線走訪汕頭用心用情答好養老“民生卷”——養老服務托起幸福“夕陽紅”安享幸福美滿的晚年生活，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關切。在養老課題上，汕頭市率先在全省出臺醫療陪護工規范管理辦法和專項培訓方案，將醫療陪護工培訓項目列入十大民生實事之一，有效增加了醫療機構陪護人員的供給，規范了醫療機構陪護行業，解決了醫療陪護難問題，大大降低了市民聘用醫療陪護工成本。為推進長效化管理，汕頭還出臺了《居家社區養老服務機構建設運營管理暫行辦法》，建立呼援通公益志愿服務平臺，為居家老人提供緊急呼援、健康監測、生活照料等110項居家養老服務，打造沒有圍墻的養老院。在汕頭市龍湖區，一系列做好養老服務的生動實踐陸續開展。市民朱宇翔的外婆由于罹患腦梗，生活無法自理，于今年來到暖陽居家養老服務中心開展長期護理。受益于龍湖區推出的“高照險”，朱宇翔驚喜地發現，每年可獲得6000元的補貼，大大減輕了家庭的經濟支出。朱宇翔口中的“高照險”，是龍湖區在今年3月率先在粵東、粵西、粵北啟動的“高齡重度失能老年人照護保險”項目。據介紹，“高照險”的設立，旨在保障轄區80周歲及以上重度失能老年人享受基本生活照料和醫療護理服務。只要具有龍湖區戶籍且年滿80周歲及以上、參加汕頭市基本醫療保險且正常繳費的重度失能老人，即可通過定點服務機構提出“高照險”申請，并根據其實際需要享受由專業服務機構提供的基本生活照料和醫療護理服務，每人每月最高補貼500元，補貼費用從長者當月度服務費用中直接抵減。事實上，“照料+護理”服務是失能老年人最關心、最直接、最現實的利益訴求。龍湖區暖陽居家養老服務中心院長鄭映玲表示，“高照險”的實施，既有效保障高齡重度失能老年人更有尊嚴更有體面生活，有效減輕老年人及其家屬的經濟負擔，也讓更多市民愿意接受專業養老服務機構提供的服務，讓養老服務覆蓋面更廣。目前，龍湖區首批已有南丁居家養老服務中心、暖陽居家養老服務中心、粵康頤養中心、青溪健康養老服務有限公司等4家協議定點服務機構以及龍湖區人民醫院定點評估機構，積極響應區政府“高照險”政策，根據參保人實際需要提供基本生活照料服務和醫療護理服務。本版圖片均為受訪者供圖 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